WTO 上诉机构发布 2014 年年度报告

译自：2015 年 7 月 6 日【世界贸易组织】www.wto.org
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 黄婧

     2015 年 7 月 3 日，WTO 上诉机构（Appellate Body）发布了《2014 年 WTO 上诉机构年度报告》（WT/AB/24）。报告内容包括 WTO 成员提交的上诉信息、2014年上诉机构报告的主要裁定、上诉机构的构成、WTO 成员参与上诉的情况、争端解决数据、上诉机构及其秘书处在 2014 年开展的各项活动等。

     截至 2014 年底， WTO 争端解决机构共收到约 500 个磋商请求。 三分之二的 WTO成员以各种方式参加了争端解决程序。尽管新出现的区域贸易倡议越来越受到重视，但 WTO 争端解决机制仍是解决多双边贸易争端的首选，可能也是在有效解决国际贸易争端的唯一场所。

     2014 年，WTO 各成员诉诸上诉机构的案件数量激增，共计 13 个专家组报告被提起上诉。被上诉的 13 个专家组报告涉及 7 个案件，分别为：欧盟钢铁产品案、美国反倾销和反补贴措施案 （中国提起） 、 中国稀土案、 美国碳钢案 （印度提起） 、美国反补贴措施案（中国提起）、阿根廷影响货物进口措施案、美国原产地标签案（加拿大提起）。2014 年，诉诸 WTO 争端解决机制的上诉更为复杂，而针对专家组报告提起上诉的比率也在增加。平均而言有 68%的专家组报告被提起上诉，2014 年这一比率上升至 87%。图 1 显示了 1995-2014 年向 WTO 上诉机构提起上诉的案件数量。

图 1 WTO 上诉案件数量（1995-2014 年）

     2014 年，WTO 上诉机构共发布 8 项裁决报告，涉及 5 个案件。这 5 个案件分别为：欧盟钢铁产品案、美国反倾销和反补贴措施案（中国提起）、中国稀土案、美国碳钢案（印度提起）、美国反补贴措施案（中国提起）。截止到 2014 年年底，WTO 上诉机构共发布了 127 项裁决报告。 图 2 显示了 1996-2014 年上诉机构的 127项裁决报告涉及相关 WTO 协定的次数。其中，涉及较多的 WTO 协定是《WTO 争端解决谅解备忘录》、《1994 年关税与贸易总协定》、《WTO 补贴与反补贴措施协定》、《WTO 反倾销协定》等。

图 2 WTO 上诉机构涉及相关 WTO 协定的次数

     报告指出，2014 年显示的可能只是冰山一角。在未来的几年内，争端解决活动仍呈上升趋势。报告预测，未来可能出现有关航空器和烟草的上诉案件。

     所有这些因素都增加了 WTO 争端解决机制的负担，尤其是给上诉机构发布高质量的裁决报告带来了压力。对争端解决机制的压力和有限的资源要求 WTO 采用有效和创新的解决方式。上诉机构需要解决经费和人力资源的问题以面对目前工作量所带来的挑战。

     目前对 WTO 争端解决机构特别是上诉程序的频繁使用也从一个侧面显示了WTO 成员对 WTO 争端解决机构的信心。在过去的 20 年，WTO 上诉机构是条约解释和裁决的典范。可以说，WTO 争端解决机制是当前国际争端解决体系中最活跃、最复杂、最有效，也是最有经验的体系。WTO 争端解决机构已做好准备与 WTO 成员一同应对未来的挑战。