自由贸易：一场权衡的游戏

译自：2015 年 6 月 5 日【经济学人】www.economist.com
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 余新创

     TPP（跨太平洋伙伴关系协议）一旦签署，将有利于促进美国、日本及其它是十个国家之间的贸易，这些国家的 GDP 总和占到全球 GDP 的五分之二。但是它到底会对这些经济体产生哪些收益呢？支持者认为 TPP 实施后十年内，这些国家的出口额将会增加 3000 亿美元。反对者却并不觉得 TPP 有这么大的作用。

     争议反映了衡量自由贸易协定影响力的困难。David Ricardo（大卫.李嘉图）在 19 世纪早期就推崇自由贸易并指出了自由贸易的优点， 如今几乎所有的经济学家都认可这些优点。李嘉图认为，一国只要集中生产其具有比较优势的产品，它就能从贸易中获益。李嘉图分析的起点是生产两种商品两个国家，并且只存在很少的非关税障碍如安全标准影响国际贸易。但他这个精致的模型对分析现在的国际贸易协议作用不大，就好比用马和马车预测宇宙飞船的轨道一样不太可靠。

     如今，大多数经济学家都用可计算的一般均衡模型来分析贸易协定的影响。可计算的一般均衡模型建立在一个数据库基础上，这个数据库致力于从收入、利润等方面全面描述整个经济。研究人员把所有的数据都输入到模型中，然后计算出一个基准年的产出。完成这个步骤之后，他们就会调整模型，改变贸易壁垒，观察产出的瞬间变化和序列变化。

     CGE 还有其它妙处。作为唯一的贸易模型 CGE 涵盖面特别广，可以用来分析服务、投资以及政府管控对贸易的影响，这些都是 TPP 争论的核心问题。它同时还提供政策制定者需要的预测，包括政府部门该怎么做以及产出会如何变化。但是 CGE 也有很大的缺陷。首先，它依赖数据，但有些领域的数据可能并不准确；其次，错误的假设可能很容易导致预测的偏差。

     另一方面， 关于TPP的研究也揭示了CGE的优势和劣势。 研究机构—East-WestCentre 的 Peter Petri, Michael Plummer 和 Fan Zhai 做的研究最有影响力，他们预测 TPP 会给这 12 个成员国创造 2850 亿美元的 GDP，或者是到 2025 年他们的 GDP 会增长 0.9%。美国政府宣称 TPP 会给美国创造 770 亿美元 GDP 时就是引用他们的数据。他们的模型正在试图避免 CGE 模型的一些普遍缺点。他们的假设很简洁，包括了一系列的场景同时也很保守，例如他们假设 TPP 只是部分落实，而且落实的速度比较缓慢。这些让结果更加可信。

     CGE 在假设方面的修正也产生了很大的影响。研究者们用了一种新的方法预测，随着贸易成本下降更多的企业会变成出口商。这可能是对先前理论的一些修正，它们假设出口企业的数量是固定的，但这个稍微调整却显著地改变了结果，加拿大研究机构 C.D. Howe Institute 的 Dan Ciuriak 和 Jingliang Xiao 的研究显示，假设修正之后收益提高了 70%。

     同时，CEG 的一些假设也充满了争议。这些研究者推测增加知识产权保护会使所有国家获益。由英国政府资助，Badri Narayanan, Mr Ciuriak 和 HarshaVardhana Singh 等人完成的一项关于 TPP 的研究却提出了这样一个质疑：更强的知识产权保护应该会刺激生产者增加投资。但也会提高消费者的成本，这超出了鼓励创新所获得的收益，同时还会降低向发展中国家转移技术的速度。

     这说明 CGE 模型也存在许多尚不明确的地方。大多数研究者使用的数据来源于 Purdue 大学的 Global Trade Analysis 项目，因为这里面的数据最容易获取。由于它最开始是为农业发展而设计的，所以数据的准确性不是很高。它单独把纯牛奶和日常用品放到不同目录，却把药品分到了化学品中，由于 TPP 中涉及到药品知识产权保护的条款很多，这种分类必然给模型分析带来新的问题。为了消除这种不确定性，Messrs Ciuriak and Xiao 排除了增加知识产权保护的影响。他们同样用了一个相对传统的模型分析出口。最后计算出，到 2035 年 TPP 会使这十二个国家的 GDP 增加 740 亿美元，这个结果只比预测基准线高了 0.21%。其他人认为影响可能更小。在 Asian Development Bank Institute 的一篇文章中，InkyoCheong 甚至预测 TPP 不会改变美国的 GDP。

     这提出了一个疑问：TPP 协议是否值得签署。TPP 谈判与 CGE 研究一样复杂，它们也只是一些模型，通过一系列模型关注未来的经济走向。因此，通过研究已经签署的协议来论证这个问题非常重要。亚太地区是一个理想的试验区，因为亚太地区签署的贸易协定从 1990 年的 5 个增加到 2015 年的两百多个。一项新的亚太经济合作研究表明，当一项协议签署五年之后，参与方的出口总额相比之前的五年平均增加了 50%。研究者接着控制 GDP 和距离这些变量，把自由贸易协定作为一个变量。这些最重要的影响因素都有一些确定性的特征：他们有更多的成员，把发达经济体和发展中经济体联合在一起，旨在让无关税贸易协定像关税存在时发挥相同的作用。

     这表明，即使自由贸易带来的收益在不断减少，但远没到不起丝毫作用地步。但这并不一定意味着必然会达成 TPP 协议。几乎所有的研究都认为规模小是主要限制，尤其是把中国排除在外是要付出代价的。Petri 的研究表明一个更有包容性的太平洋自由贸易协定，如果对国有企业和知识产权的限制减少，会让包括美国在内的 12 个初始 TPP 成员的收入增加 7600 亿美元， 是 TPP 的两倍。 这样的 CGE预测已经很精确了。但是教训是很明确的：自由贸易协定的目标应该是囊括更多的国家，而不是制定更加严格的规则。