欧洲数字化单一市场战略（三）

编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张放 李苑

二、第一大支柱：使全欧洲境内的消费者和企业能够更好的使用在线产品和服务

     （三）防止不公平的地域性壁垒

     地域性壁垒指的是网上卖家从商业角度考虑拒绝消费者访问其他成员国网站的情况。有时，消费者也可以访问网站，但还是不能购买产品或服务。消费者可能也会被重新路由到同一家公司在当地的网站，但是价格不同，或是产品和服务不同。在其他情况下，当销售没有被拒绝时，会使用地理位置定位，根据用户所在区域自动适用不同的价格。例如，在线汽车租赁客户在一个成员国为租赁同一类汽车去到一个指定的目标会比在另一个成员国支付更多的费用。地域性壁垒是公司根据国界（领土的限制）进行市场细分使用的一种办法。通过限制消费者的机会和选择,地域性壁垒成为消费者不满意的一个重要原因，也成为内部市场分化的原因。

     地域性壁垒的做法可能是市场参与者单方面决策的结果，是竞争者关于市场份额的协议，或是垂直性协议（按地域分配权利）。有时，这些限制供应、保护价格差也可能是合理的。例如，当卖方需要符合特定的法律义务时。然而，在很多情况下，在线地域性壁垒是不合理的。应该明确禁止这些不合理的做法，这样，欧盟的消费者和企业就可以在选择和低价格方面从单一市场中受益。

（未完待续）