G20能源效率行动计划（三）

——基于能效的自愿合作

编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 朱占锋 白旻

3.  加快现有国际工作的重点领域

3.1 建筑、工业能源管理和发电领域是 G20 成员国可以通过扩大或提高现有的国际合作来增加价值的领域。

建筑

——提高指标和性能

3.2 问题：在世界范围内，建筑能耗占最终能源消耗总量的 30%，其中大部分可以通过设计、构件(如玻璃)、设备、系统和控制策略来避免，这些途径的成本效益都比较好。在正在经历快速经济增长的 G20 国家中，新建筑的能效机会可以成为关注的重点。其他 G20 成员国则可以通过改造大量的现有建筑来提高能效。虽然建筑设计和施工技术是本地化的，但各国之间也有充分机会分享最佳实践的策略模型和设计概念。同样存在协调建筑产品国内标准的机会，在这种情形下国际贸易具有重要意义。

3.3 可以实现最佳实践有效分享的领域，包括性能规范、建筑能源数据、评级和信息披露。性能规范是建筑能效世界的“主力”，可以带来诸如降低建筑物生命周期的运营成本、减少高峰用电需求、提高居住者健康状况等益处。对建筑物能源数据采取协调一致的行动可以提高指标的可用性、质量和效用。评级和信息披露是一个基于市场的方法，不仅仅是描述结果， 还包括让建筑物的能源性能可见。越来越多的证据表明，业主和住户会遵循通过评级和信息披露所提供的信息——甚至在没有被要求的情况下也是这样。

3.4 G20 的方法： 此项工作由美国和澳大利亚共同协调。 参与国将通过现有的 IPEEC建筑能效工作组(BEET)， 并与 IEA 和 GSEP 开展合作。在主要经济体能源和气候论坛(MEF)的要求下，BEET 已经完成建立评级系统的工作，确定了进一步国际合作的重点领域和开发测量建筑物性能的选择方案。

3.5 通过 IEA 的工作，BEET 在 2015 年将致力于推动建筑物能源领域的性能规范的采用、开发和跟踪建筑节能指标。有关准则的工作将不断强调在建筑规范下能源性能需求的重要性，包括对希望加强自身规范建设的国家进行国家规范效果审查，并提供能力建设方面的支持。遵守规则是很多国家关注的问题，因此可以考虑采用国家机制来支持遵守建筑规则的行为，进一步的工作指标将有助于评估进展并确定建筑物能源性能改善的机会。

3.6 以前 BEET 已经把推动意识觉醒和采用建筑评级、标签和信息披露工具作为优先考虑的事情。该领域下一步的活动将专注于记录和宣传最佳实践国家的政策模型、评级和信息披露机制，以及共同的标准、方法和能力建设等方面的信息。

工业能源管理 

——使工业生产更节能

3.7 问题：许多工业流程是能源密集型的，工业能效的改进是一个具有成本效益的策略。

3.8 G20 的方法：通过现有 GSEP 能源管理工作组和能源管理行动网络(EMAK)，参与国将努力加快普及工业能源管理系统。

3.9 通过广泛共享的工具和能源管理系统使用的最佳实践，GSEP 和 EMAK 的扩大参与将有助于成员国的能力建设。具体来说，更广泛自愿地采取 ISO 50001 能源管理协议可以为工业部门提供显著的节能效益。ISO 50001 能源管理系统尊重工业的多样性和不同国家的生产系统，并适应各种行业和环境。

3.10 许多 G20 成员国已经参与现有 GSEP 和 EMAK 工作组的工作，包括澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、韩国、墨西哥、南非和美国。

发电

——共享高效、低排放技术

3.11 存在的问题：在 2011 年之前的 20 年中，全球发电量扩大了 5 倍以上，而化石燃料占其中最大的增长份额。许多国家未来几十年将经历经济的快速发展，这意味着电力需求和生产将继续增长。这需要巨大的发电投资和输配电容量。

3.12 改善在需求(消费)上的能效是一个有效的策略，以减轻需求快速增长所带来的能源负担。由于化石燃料的可购性和可用性，把主要化石燃料转化为电能的发电机可能仍旧是此类燃料的主要消费者。 因此， 传统发电技术能效的改进(供应方)，包括采用高效、低排放的发电厂，可以帮助减少二氧化碳排放。

3.13 G20 的方法：参与国将共同努力，通过由日本协调的现有 IPEEC 全球超级能源绩效合作伙伴(GSEP)工作组，深化对高效且有助于降低温室气体排放的低排放技术的理解。许多 G20 成员国已经参与了 GSEP 工作组目前的工作中。

4.  未来考虑的领域

4.1 除了上述优先领域，其他领域的工作也得到了 G20 成员国和其他参与国的支持。这些领域将在未来几年得到 G20 成员国的更近一步考虑。具体包括：

4.2 实施组织网络：日本建立的这个网络，旨在能力建设和支持跨行业和技术的提高能效行动最佳实践知识的共享。扩大的网络将以现有机构工作为基础，如日本节能中心 （ECCJ)。 该中心具有支持联合国可持续能源(SE4All)工作的功能。 G20可能在未来考虑如何进一步加强这个网<