美国推出新举措，
以促进出口带动农村制造业发展

译自：2 月 26 日【美国】白宫官网（www.whitehouse.gov）
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王叶子

     美国在 2014 年取得了突破性进展，奥巴马利用“中产阶级经济”确保越来越多的美国人能够为美国的成功做出贡献并有所受益。“中产阶级经济”是一种简单的想法，即谁努力工作并且按规矩办事，谁就能获得成功。美国政府近期行动的重点将放在帮助全国上下各种规模企业的员工——特别是美国乡村地区享受到经济复苏带来的好处。

     出口是美国经济的关键组成部分。2014 年美国对外出口总额达到 2.35 万亿美元。2013 年，出口为美国贡献了约 1130 万个就业岗位，较 2009 年增长了 160万个。在美国，与出口有关的职位比其他职位多出 18%。世界上超过 95%的潜在消费者和约 80%的购买力存在于美国之外。这意味着，美国经济增长的关键，在于将商品销往国外。

    出口贸易在美国经济复苏过程中扮演很重要的角色。为巩固这一趋势，奥巴马敦促国会遵照新的贸易协定行动起来。新的贸易协定加强了问责性，提高了标准，并为美国商品和服务打开了新的市场。2014 年，美国 62%的出口货物流向目前正在参与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议 （TTIP）谈判的国家。对这些国家的出口在 2013 年为美国贡献了约 420 万个就业岗位。 贸易促进授权(TPA)法案将使这些协定成为现实，刺激美国及其贸易伙伴经济的增长。

     美国政府一直致力于为美国农村地区创造就业，保障农村地区的经济安全。作为奥巴马 2014 年 2 月推出的“美国农村制造行动计划”（Made in Rural America）的组成部分，美国政府正在整合联邦资源，帮助美国农村企业和社区利用新的投资机会，拓展新的国内外市场。白宫农村委员会（White House Rural Council）在全国范围内举办了一系列地区性的论坛，使农村地区的领导人和企业获得大量有价值的资源，以扩大农村企业出口规模、明确出口存在的障碍。以在这些论坛上获得的反馈为基础，白宫农村委员会制定了一系列新的行政措施，进一步鼓励美国农村地区的出口和制造业的发展，并为中心地带的小型企业打开新的市场。

     无论是美国还是国外的消费者，都希望购买美国农村生产的产品。对于国外消费者而言，美国产品代表着高品质的工艺、良好的使用寿命、安全性和实用性。对于美国消费者而言，支持本土和农村的生产项目，代表着对于支持当地社区和地方就业的承诺。

     然而，美国农村地区的企业在获得出口相关服务和开拓国际市场方面面临着很多困难。在之前举行的一系列地区性论坛上，美国政府官员再三地听到“不知道给谁打电话”、“不知道如何与外国买家见面”之类的问题——这些看似简单的问题对于美国农村企业而言，仍旧是首要障碍。凭发票收款的不确定性、语言障碍、复杂的海关和行政手续等也往往成为农村企业出口的主要障碍。此外，如何获得支持国际交易的地方财政资助和金融资本，也是走向成功的关键。

     美国政府即将实施的新举措旨在解决农村企业向政府官员提出的上述困难。这一系列举措将推动美国农村经济的发展，支持就业增长，保障农村社区的经济稳定，并确保全世界的消费者熟悉“美国农村制造”产品和服务的特性。

这些措施包括：

     1.通过与国家区域性贸易协会（SRTGs）合作，邀请国外贸易访问团并举办宣传活动，为美国农村企业和国外买家、合作伙伴和贸易专家牵线搭桥；

     2.通过合作伙伴（包括阿巴拉契亚区域委员会和三角洲地区管委会和其他经济发展合作伙伴）的帮助和赞助，使参加国际贸易展会和贸易代表团的农村企业数量翻一番；

     3.成立国家性农业出口创新小组（National Rural Export Innovation Team），帮助更多农村企业获得与出口有关的援助、信息和活动机会；

     4.与社区银行建立新的合作关系，使当地贷款方了解农村出口商的需求，帮助农村出口商获得更多资金；

     5.与美国邮政总局建立合作，美国农村地区 75 个邮政服务点举办“让您的企业发展”日（ Grow Your Business）研讨会，为农村企业提供机会，使这些企业了解出口和电子商务，并学习如何在线填写报关表格、计算出口运费等；

     6.推出针对农村基础设施项目的财务指标。这将有助于增加道路、桥梁、内陆港、供水系统、信息技术、公共设施的投资，这些基础设施对于制造业和出口的发展是十分关键的；

     7.在农村社区推动“创业生态系统指导计划”（Entrepreneurial Ecosystem Mentorship Program），旨在使农村社区明白如何利用其现有资产，构建资源，营造一种指向创新和企业家精神的文化氛围。

     8.推出“i6 农村竞赛”（i6 Rural Challenge）项目。该项目致力于通过加强各机构之间的合作并为竞赛获奖者提供奖金的方式，为农村社区提供资金，培养社区将技术商品化的能力。