贸易部长们同意
今年年底完成多哈回合谈判

译自：2015 年 1 月 29 日【美国】http://www.livemint.com
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 丁咚 黄婧

     WTO 总干事罗伯特•阿泽维多、欧盟贸易专员及美国、新西兰、南非等国的贸易部长基本同意在 WTO 内罗毕会议上完成多哈回合谈判。

     据知情人士透露，一些强国的贸易部长已经同意降低预期，于今年年底完成多哈发展议程谈判，并开始新议题谈判。这一进展将为投资和贸易、贸易和竞争政策、电子商务等议题达成协定铺平道路。

     而这一决定是在上周瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会间隙时提出的。另据会议知情人士透露，美国、新西兰、南非等国的贸易部长、欧盟贸易专员以及WTO 总干事罗伯特•阿泽维多基本同意降低预期，在肯尼亚内罗毕举行的 WTO 第十次部长级会议上结束多哈回合谈判。

     美国贸易代表迈克尔•弗罗曼、欧盟贸易专员马尔姆斯特伦、新西兰贸易部长蒂姆•格罗泽、南非贸易部长罗布•戴维斯以及阿泽维多等政要，在周五会后晚宴上讨论了未决谈判当中哪些是可行的。

     周六在瑞士召开的一次非正式会议上，贸易部长声明了其结束多哈谈判的意图，他们将在接下来的 11 个月里降低预期，讨论出可行方案。

     不论是发达国家还是发展中国家的与会者都同意加快谈判进程，争取在 7 月前制定出关于农业、工业产品和服务领域的谈判方法，最终目标是 2015 年 12 月15 日在内罗毕举行的 WTO 会议上达成协议。

     谈判方法建议削减农业关税并减少补贴、削减工业产品关税、扩大服务贸易承诺。

     瑞士经济事务部部长约翰•施耐德阿曼在会议结束时表示：“我们一致同意，在 7 月底前拟定详细的工作方案，确定一个可行又务实的方法结束多哈发展回合谈判。”

     南非贸易部长戴维斯说：“很多代表都表示要结束多哈回合，而后将目光转移到其他问题上。现在开始将开展一系列对话，确定我们能做什么和不能做什么也就是哪些可行和哪些不可行。”

     多哈回合谈判于 2001 年 9•11 事件后，由美国和欧盟主导启动。一些发展中国家（特别是印度）对在落实乌拉圭回合承诺之前启动新的包括广泛议题的多哈回合谈判表示强烈反对，但美国和欧盟方面坚持称，发展中国家关注的农业生计等问题将得到充分解决。

     但经历了 13 年的谈判后，2001 年、2004 年 7 月签署的框架协议、2005 年香港部长级宣言以及 2008 年农业和工业产品领域修订草案中的宏大计划将降至最低水平的承诺。

     随着中国、印度、巴西、南非、印尼等主要贸易国的崛起，全球贸易体系已经发生了变化。基于此，特别是像美国这样的工业大国，提出从根本上反对 2008年修订草案。

     佛罗曼在达沃斯论坛前一天写到，“正在进行的多哈回合谈判早在 2001 年就开始了，多哈谈判并未跟上全球经济形势的转变，其中最明显的便是新兴经济体的崛起。”

     美国以及其他工业大国坚持认为，新兴国家必须兑现其在农业、工业产品和服务业的广泛承诺，而这与多哈回合中的规定是相反的。

     一位不愿透露姓名的南美贸易特使说，发展中国家对于改变自 2008 年以来的目标十分沮丧，也没有能力抵抗来自大国的猛攻。

     在这样的背景下，如果不重新调整预想的雄心水平，就很难实现多哈回合的雄心壮志。

     南非贸易部长表示，若要重新调整，就需要多方开展更为坦诚和有益的对话。