美国商会对于征收
网络销售税法案意见不一

译自：2015 年 1 月 12 日【美国】http://napervillesun.chicagotribune.com
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  丁咚  黄婧

     在 2015 年立法委员会第一次午餐会上，内珀维尔地区的商会重新审视了《市场公平法案》。

     该法案规定，对于即使在本州没有实体存在的在线零售商和目录销售商，也要像传统的零售商卖场一样，征收对交易的销售税。

     贝基·安德森在临近 Arista 酒店的西杰弗逊大街 123 号拥有一家以自己名字命名的实体书店，她表示，她的店铺已经变成图书展示的橱窗了。

     安德森说，顾客经常光顾她的店铺，然后从网上购买商品。那些教育工作者充分利用了实体店的资源优势，只为在网上买教材。

     她说： “我们早就感受到双重标准给我们带来的影响，尤其是在 2009 年美国经济开始不景气之后。”

     美国参议院于 2014 年通过了该议案，但众议院并没有通过。 因此， 到目前为止，该议案还没有上升为法律。

     传统零售商一直对在同网络零售商的竞争中处于劣势的现状颇为不满。

     反对向在线零售商强制征收销售税的主要理由是，征收跨州的税很复杂，会给在线零售商和邮购零售商带来不合理的负担。美国联邦最高法院的两份判决中也对这一论断表示肯定。

     但传统零售商及很多地方政府一致认为，近几年来网络的发展使得不必要负担的论调已经过时了。

     该法案得到了两党的支持（译者注：确切地说是民主党人主导，部分共和党人认同），在企业界也讨论了多年。具有讽刺意味的是，商会政府事务总监伊丽莎白·范·霍尔特也支持这一法案。

     通常，商会都会说“不要征税”。但在这件事情上，商会对于当地政府流失的销售税额的态度较为现实。

     “毕竟我们的生活在一个群体当中，离不开政府的服务。”她说。

     范·霍尔特同时注意到向购物征收消费税不公平的过时论断：“这对于企业的负担已经不存在了。”

     内伯维尔市议员乔·迈克·埃尔罗伊对此表示同意，其强调内珀维尔地区的收入很大一部分来自于销售税，事实上负担不仅针对商家，还包括了城市规划者。

     迈克·埃尔罗伊认为，现在很多市镇的商店沦为“空店”，并表示如果不存在征税不公，“我们应该能够获得更多的税收收入”。

     市场公平法案获得了广泛的政治支持，而另一项挑战便是立法本身的问题。

     一旦开始在线征税，一个州首先要通过自愿采用《简化销售和使用税协议》精简征税方法，该协议提供了多种减轻企业负担的方案。到目前为止，已经有 24个地区加入了《简化销售和使用税协议》(SSUTA)。

     但并不是每个人都同意征收网络购物税。

     伊利诺伊州政策研究所的迈克尔·卢奇表示，该研究所对于征税“坚决反对”，并强调“我们不寻求在伊利诺伊州获得任何新的收入。”

     但他也不排除会有妥协的可能，包括降低国家的营业税税率和将销售税扩大到包括所有交易。

     内珀维尔地区商会过去一直支持通过《市场公平法案》，商会领导尼琪·安德森表示，有关这份法案的新决议将在下个月的立法午餐会上提出，并进行投票表决。