2014 年俄罗斯政府采购报告 （下）

译自：2014 年 12 月 25 日【俄罗斯】Cnews
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张冬杨

透明度排名

     根据本次调研，俄公布了“2014 年全国政府机关和大型企业采购透明度排名”。排名采用 5 级分类，由高到低界定各评选对象的采购透明度。

     “排名”从数个指标对评选对象进行综合评测，以此确定其名次。对于国家机关的评测主要看其采购项目的竞标强度、竞标有效性、竞标申请的过滤程度、采购的整体经济效益等指标。对于企业单位的评测则主要看企业采购活动的可操控度和信息透明度，如是否在企业网站或其它网络平台公布包括企业采购规则、采购计划、近期竞标及合同签署情况在内的各类信息。

     本次排名按评选对象的性质分类进行。联邦级政府机构中，名次最高的单位是俄联邦关税局、国家机要通讯局、劳动和社会保障部、联邦国有资产管理署等部门。

     地区级政府机构的佼佼者包括莫斯科、基洛夫地区，巴什科尔托斯坦共和国，鞑靼斯坦，马里埃尔共和国，阿尔汉格尔斯克地区，卡卢加地区，鄂木斯克地区，莫尔多瓦共和国，萨马拉州，哈巴罗夫斯克边疆区等。占据市级政府机构排名前列的是阿尔汉格尔斯克，堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克，克拉斯诺亚尔斯克，阿巴坎，特维尔，库尔斯克，喀山，哈巴罗夫斯克，彼尔姆市，下诺夫哥罗德，苏尔古特，南萨哈林斯克。

     按照 223 号联邦法令进行采购活动的企业中，前几名分别是莫斯科客运公司、俄罗斯天然气工业公司、俄罗斯电网公司、俄罗斯电信公司和俄罗斯公路公司。独立制定采购章程的企业中，“Tatneft”石油公司、SIBUR 控股公司和“Tinso”建筑公司名列前茅。

     安东·纳扎尔金表示，目前对 44 号新法令的实际影响下结论还为时尚早。首先，该法令实施还处于刚刚实施的阶段，广大采购主体需要至少 2 年的时间去适应它，它本身也还需要补充、细化、调整，特别是对容易产生争议的条款。

     其次，新法令的一个重要内容是提出建立一个“信息统一系统”，以便采购主体提高在策划、发布和管理采购订单方面的效率，但到目前为止，连关于制作该系统的竞标信息还迟迟没有发布。

（完）