从欧美制造业发展趋势
看日本制造业的出路 （中）

译自：【日本】《关于发达国家如何发展制造业的调研报告》
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张瑞婷

二、德国制造业的发展趋势

     1.德国制造业的优势

图 4 德国的地区出口额变化

     在欧洲经济停滞不前的情况下，当前德国的制造业仍保有强大的竞争力。提到德国，人们最先想到的就是以奔驰、宝马为代表的“德系车”，但在德国的制造业领域，装备制造和零部件制造也是其强项。

     尽管都是再传统不过的领域，但哪怕在距欧洲万里之遥的中国，德国的产品也保持了品牌效应。而德国本身并不单单埋头于生产制造，像博世、大众汽车、西门子这样以其独特的商业模式被世人瞩目的企业也不在少数。

     在德国，虽然目前出口额的半数以上都面向欧元区，但从增长率来看，自进入到 21 世纪的第五个年头后，德国向新兴经济体和东欧三国的出口额正在飞速增长。

     2.德国独特的中小企业优势

     在德国，虽不乏有宝马、奔驰、大众、博世、西门子、巴斯夫等世界知名的大型全球化企业，但近年来广泛见诸于媒体，被视作“德国制造业优势的象征”的却是“独具特色的德国中小企业群”。

     并且像通快集团等，在世界各地拥有生产基地，企业雇佣员工在 1 万人以上的准大型家族企业群也非常引人瞩目。这类企业多数从事装备和零部件制造，虽不像大型企业具有家喻户晓的知名度，但在其各自的领域内却被业内人士所熟知。

     在日本 2013 年发布的通商白皮书中，对德国的中小企业（Mittelstand)经营战略的相关分析大致做了如下总结：“企业战略特点”主要为在竞争激烈的领域对优势产品的竞争力作进一步深化；更重视品牌效应和质量的取胜，而不是打价格战；并且虽身为中小企业，但在产品创新和研发方面投入的精力以及资金比例完全不亚于大型企业；同时积极推行出口和向海外发展的全球化经营模式。也就是说，这些企业在全球化中主要拓展其优势领域。在企业性质方面，这些企业多数为 B2B 模式，而且很多都是在地方扎根的家族式经营企业。

图5  德国中小企业的特点

     独立行政法人日本贸易振兴机构也对包括德国在内的欧洲中小企业国际化战略进行了案例研究，关于在世界市场范围内成功的欧洲（德国）企业的特征总结出如下几点：

     （1）形成了中小企业支撑德国经济的社会共同认识（与日本相比，社会认可度很高）；

     （2）在企业创业之时就有全球化经营的规划；

     （3）重视培养青年员工对国外文化的适应能力和语言能力等国际感觉；

     （4）在重视德国国内生产制造的同时，同样重视知识产权管理和品牌效应。

（4）在重视德国国内生产制造的同时，同样重视知识产权管理和品牌效应。

     日本 2013 年版的商业白皮书指出，支撑德国中小企业（Mittelstand)竞争力的制度和环境的要素主要为：（1）双重教育机制，（2）资金筹措，（3）研究机构和大学，（4）在外工商联合会，（5）政府扶持等。

     3.德国产业政策的变化

     在欧洲经济持续低迷的情况下，德国仍能经济维持着良性运行，在日趋激烈的全球化竞争下保持制造业的竞争力。然而，今天德国企业的强大，不仅因为其经营战略上的特点，而德国的经济政策和工业政策也起到了相当的效果。

     在两德统一后，德国经济上受到了巨大的负面影响导致经济下滑，而其后也面临着制造业空洞化的担忧。但在进入 2000 年后，施罗德政府实施的结构改革，以及 1999 年引进欧元和欧洲统一市场的诞生成为推动德国制造业持续发展的主要宏观因素。

图7 各国单位劳动力成本的比较（2005=100）

     施罗德政府和默克尔政府不断下调法人税，其结果是德国的实际法人税率在2001 年下调了约 50%到 40%，2008 年又下调了约 30%，与目前的日本、美国、德国相比远远低于上述国家（见图 1）。政府对失业保险等待遇优厚的社会保障制度进行了重新修改，同时动手进行雇佣制度改革（哈茨改革）。因此， 在进入 2000年后，在发达国家的人均劳动成本多数持续上升的情况下，德国却得以维持在较低成本或者仅有少许增加。

     4.新时期的对策

     当前在德国，“工业 4.0”项目作为“高新技术战略 2020”的一环已经开始启动。该项目的目标是解决“综合工业”中的尖端技术研发问题，同时也被称为“智能工业”项目。“工业 4.0”概念被认为是第四次产业革命的代表，人们期待它能对信息通讯技术和互联网的发展，和促进集中型生产向分散型生产的转换，以及构建智能网络上做出应有的贡献。

     德国已经将“工业 4.0”定位为重要的国家战略，力图通过该项战略，提高德国在生产基地和研发基地两<