印度碳氢能源远景规划 2025 (下)

译自：【印度】http://petroleum.nic.in/
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 李彬

七、关税和定价

     合理的关税和定价政策，是保障能源部门健康增长和消费者利益的关键。

     7.1  目标

     1．提供对更清洁、绿色合格燃料的刺激，以推动环境友好能源的发展。

     2．平衡需求，同时与亚太国家分配义务并使价格回到国际水平以提升政府财政收入。

     3．对国内生产者提供足够的保护政策，以促进新的投资。

     4．取消补贴和交叉补贴以提升效率，优化利用稀缺资源并消除掺假。

     7.2  中期条款

     1．尽可能早地分阶段取消现有补贴。

     2．尽早设立专家团，决定合适的关税水平和分阶段引入实施。

     3．运费补贴转向偏远地区，产品补贴转为财政预算。让步的必要性在于解除对营销的控制之后，维持对山区和偏远地区的供给线。

     4．提升消费者的天然气价格与市场的联系，从目前相当于进口燃油价格的75%提到100%。

八、重组和回收投资

     8.1  目标 

     产业重组的核心目标是维持长期的盈利能力和加强相关公司在市场力量发生改变时的竞争优势，并依靠重组保障消费者利益。

     8.2  中期条款

     以下条目必须遵守：

     1．宣布关于符合政府整体投资收回政策的特定国有企业的政策。

     2．完成石油公共投资国际部门的重组，同时充分利用信息技术。

     3．为提升股东价值，实现建议的与石油公共投资部门的并购和联盟。

     4．以分阶段的形式， 从石油公共投资部门减资到合适水平，实现股东价值最优。

九、结论

     本报告中清晰呈现的油气远景规划必须转为优先行动纲领，并在中期和长期条款中实施。简而言之，行动的主要推动力来自：

     1．集中于石油安全，通过强化勘探投入和在一定时间约束内，实现100%对未开发盆地的覆盖以提升国内油气生产的能力。

     2．特定国家的安全可靠的开放区块，对保障长期持续供应有较高的吸引力。

     3．追求弥补天然气的需求和供应赤字的项目，并促进液化天然气的可用性。

     4．维持炼油能力的足够自给率（90%的中间馏分油的消耗量）。

     5．在不同地方建立足够的原油和石油产品战略储备。

     6．建立额外的油气分销和营销基础设施。

     7．开放油气市场，以保证公共部门企业、私有公司和国际参与者间公平自由的竞争。

     8．为清洁和绿色燃料建立一个政策框架。

     9． 建立合理的关税和定价机制，这将保证消费者以最合理的价格和合格的质量获取石油产品，并消除掺假。

     10．宣布一项长期财政政策以吸引投资进入油气部门。

     11．重组石油公共投资部门，提升股东价值，然后分阶段收回石油公共部门的投资。

     12．发展一项监管和立法框架，为国家提供油气安全。

附录 - I

印度将来不同能源供给的比例（%）

来源: Upto 2011 from Technical Note on Energy, Planning Commission, Govt. of India (1998-99).
Beyond this period the figures have been extrapolated.

     水电份额：考虑到计划的水电容量到2012年仍然不变，到2025年依然在计划的同一水平。

附录 - II

人均能耗（兆吨油当量）

来源: British Petroleum Statisitcs-1998

附录 - III

人均能源消费量与碳氢能源消费量       (千克油当量)

来源: British Petroleum. Statistics - 1998

附录 - IV

供给/需求-石油产品 (兆吨)

                                                                                                       ● 假设 2007 年的液化天然气进口是 15 MMTPA

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