印度清洁技术市场投资机遇分析 （三）

译自：芬兰清洁技术协会《印度清洁技术手册》
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张靖 高欣

三、风能

     （一）背景

     印度正朝着世界最大风电生产商的方向发展。根据《印度风能展望 2012》，到 2020 年，印度风电装机容量预计将达 89GW，每年将吸引 119.5 亿欧元投资。目前，印度总装机容量已接近 1.8 万 MW，居世界第五。

     （二）政府激励措施

     可再生能源市场的增长对印度经济增长至关重要。在印度 十二五规划（2012-2017 年）中，印度政府计划增加 18.6GW 可再生能源发电能力，其中 11GW来自风能，剩下的来自其他可再生能源，包括 4GW 太阳能和 3.5GW 其他能源。

     为此，印度政府提出了许多奖励和补贴措施，鼓励风能发展：

     • 允许可再生能源领域 100%的外国直接投资；

     • 2012 年 4 月 1 日开始，允许第一年 35%的加速折旧，其中正常折旧为 15%，电力领域项目允许额外的 20%折旧；

     • 根据所得税法第 801A 部分，企业在第一个 10 年里免征电力销售所得税；

     • 分配或租赁林地发展风电项目；

     • 给予一些风电机械零件 5%的优惠关税；

     • 印度可再生能源开发署积极开展风电领域融资制度化工作；

     • 许多州大幅削减增值税，从 12.5%下降到 5.5%； 

     • 风电行业免除消费税；

     • 建立风能技术中心开展制度化培训、研发、资源评估和测试，以及给各种风能产品授予认证；

     • 各州政府免除电税；

     • 13 个州给予风能生产优越的上网电价政策；

     • 制定了有利于银行、企业和第三方风电销售的相关规定；

     • 在六个州实施可再生能源采购规范（RPS），该规范根据 2003 年电力法制定；

     • 设立可再生能源认证（REC），便利州际贸易；

     • 征收第三方风电销售的交叉补贴优惠附加费。

图 印度风能领域变化趋势

     （三）机会和挑战

     （四）印度的特点

     • 地理位置和风能潜力

     印度拥有 7517 公里海岸线。据估计，按照目前的技术水平，印度陆上风能发电潜力达 6.5 万 MW。

     • 世界市场份额

     2012 年，印度新增装机容量 1700MW，成为世界上第四大风电市场。

     • 政府支持和政策

     一些州如卡纳塔克邦、泰米尔纳德邦和安德拉邦，已经制定出可再生能源政策。

     • 装机容量

     风能是可再生能源的主要部分，占比达 70%，并将继续是清洁能源最大的提供者。印度 27.5GW 的可再生能源装机容量中，风能占到了 19GW（2013 年 3 月）。

     • 创造就业岗位

     风能与不可再生能源相比，能创造更多的就业岗位。

表 7 外国企业机会

表 8:印度主要相关机构列表

     （五）结论

     印度目前的发电量约为 20 万 MW，若能得到合适的资源（更重要的是，能源政策），到 2030 年风能可达 10 万 MW。印度可以发展大规模的商业化风力发电场，充分利用陆上沿海和离岸风电，以提高清洁的可再生能源的供给。但是，印度必须发展并尽快实现智能的业务模式和优惠政策，才能挖掘这一巨大的资源。

四、生物能源

     （一）背景

     生物能源具有巨大的潜力满足印度农村能源需求。印度已制定并实施了一系列创新的政策和计划，以促进生物能源技术发展。然而，根据一些初步研究，相对于潜在可用的能源，生物能源的成功率有限，需要生物能源技术严格的发展和大规模的专业知识。

     生物能源价值链：

     • 来源： 木材、能源作物、废物和残渣、生物燃料、固体（薪材，木炭，木片，甘蔗渣）、液体（乙醇，生物柴油）、气体（沼气）。

     • 最终用途：现代的：热和电（高效热风炉，农村发电机，合作发电机，机械操作电）；交通运输工具用生物燃料（生物电，沼气，液体和混合生物燃料）。传统的：烹饪、供暖、家用和中小企业照明。