数字经济全球化，贸易规则当与时俱进

译自：2014 年 5 月 16 日【欧盟】Euractiv
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 邵宇琦

     5月19日 ， 欧盟和美国举行 《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP）新一轮谈判。欧美现在拥有了建立贸易和投资合作关系的机会，抓住这个机会非常重要。不过，商业软件联盟（Business Software Alliance,BSA）对此却表达了担忧。

     因为当下软件创新驱动了世界的改变，BSA 害怕这个改变会受到数字经济下新一波保护主义的威胁，欧盟和美国双方可以通过利用《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》来对抗这一趋势。

软件创新驱动改变

     由于数字创新具有全球性，创新已经成为软件行业中的贸易问题。以经营计算机辅助设计软件的 Siemens PLM 为例。有一家小型的意大利公司叫 Biscontini，正在利用这个软件设计用于比赛的高端帆船。这项工作以前是由不同设计团队分别独立完成的，但通过 Siemens PLM 的技术，不同国家的工作团队一起利用高速网络合作。不同的人分别负责帆、桅杆、流体动力及其他方面的设计工作。依托云计算的弹性和效用，这些设计师团队能够共享数据无缝合作，形成了更快速的设计流程和更广泛的虚拟测试。所以，他们通过创新和国际合作，制造出更好更快的帆船。

     另一个例子是 IBM 和丹麦能源公司维斯塔斯（Vestas）的合作。他们利用数据分析，来寻找安装风力涡轮机的最佳位置。这听上去像一个简单的问题，但是任何一个水手都会告诉你，风向很难预测。

     IBM 的软件通过分析大量的天气数据来实现。这一软件纳入了近 180 个变量，包括从温度、气压、湿度到降水、风向、风速等大量历史数据。通过对这些历史数据的分析，帮助维斯塔斯把涡轮机放到最佳区位。然后，尽可能高效地管理入网电力。这一过程的实现，都归功于依托跨境数据自由流动的实时分析。

数字保护主义

     我们需要全球性贸易规则，来促进全球数字生态系统的发展。不过，保护主义似乎已经开始产生威胁。有的国家正在考虑设立大量非传统贸易壁垒，并且，已经有国家提出或采取了规定，明确限制或禁止企业向境外传输数据。还有一些国家要求，如果企业想在该国做生意，必须把服务器设在其境内。这类政策是对互联网的曲解，它们削弱了企业服务全球客户所依赖的网络效率。

     最近，有关国际监控计划的信息披露了隐私合法和安全问题。但重要的是，不要混淆不相干的概念。确保国家安全，不一定非得破坏科技创新和阻碍经济增长，也不应该这样。

抓住支持创新的机遇

     商业软件联盟最近发布报告，阐述了一个新的贸易议程，以驱动数字经济增长。这个议程的基石之一，就是推动电子商务发展的原则。

     《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》有很多途径来实现目的。

     首先，完全覆盖像云计算这类的创新服务；

     第二，保障数据能够避免不必要的限制跨境流动；

     第三，防止政府颁布命令限制服务器和其他计算机基础设施的位置。

     贸易壁垒不管是什么形式，都会减少就业机会，减缓经济增长。而且，限制软件支持的创新影响的不仅仅是一个领域，而是从大到小所有依托软件工具运作的企业。作为一种经济政策，保护主义往往是短视的，最终会弄巧成拙。更佳的道路，应该是帮助未来经济增长的驱动力。

     这种前瞻性路径是有先例的。在上世纪 80 年代晚期，乌拉圭回合多边贸易谈判期间，提出了新的主题，就是知识产权、服务和对外直接投资。谈判方预见到这些议题会成为几十年后贸易进步的关键，因此他们让贸易规则适应了现代化的需要。回望这四十年来的发展，很明显，他们的行动是正确的。

     当前是推动数字贸易的机会，希望欧洲和美国能引领这条道路。如果成功，软件创新有望继续让世界更美好。