欧盟成员国创新能力差距在缩小 （下）

译自：2014 年 3 月【欧盟】ec.europa.eu
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  王叶子

       在 2006 年到 2018 年这八年间，欧盟创新能力的年均增长率为 1.7%。所有成员国的创新能力都得到了提高，葡萄牙、爱沙尼亚和拉脱维亚创新能力的增长速度最快，创新能力增长速度最为缓慢的是瑞典、英国和克罗地亚。

       在同一组别内，创新能力的增长情况也存在差异。在创新领袖国家中，德国的创新能力提升最为明显，瑞典的增长速度最慢。在高度创新国家中，爱沙尼亚增长速度最快，英国最慢。在一般创新国家中，表现最优和最差的分别是葡萄牙、克罗地亚。低度创新国家中，创新速度提升最快的是拉脱维亚。

       但是，创新能力的鸿沟正在缩小。2014 年的结果显示，成员国之间的创新能力水平正在靠拢，但融合的进程却在放缓，融合水平回到了 2009 年的水平。

       在成员国之间，人力资源方面的创新能力差距最小，得分最高的国家（瑞典）比最低的国家（马耳他）高将近三倍。更大的差距存在于科学基础的国际竞争力（以研发体系的开放性、优越性和吸引力来衡量）和企业创新合作（以联系和企业家精神这一方面体现）方面。在这两个方面，得分最高的国家（丹麦）比得分最低的国家（拉脱维亚和罗马尼亚）高出了 9 倍和 7 倍之多。

       在过去 8 年间，欧盟研发体系的开发性、优越性和吸引力方面的进步，对整体创新能力的增长贡献最大，其次是人力资源。看某一单独指标的话，欧共体商标对创新能力的提升贡献最大，之后是非欧盟博士毕业生数量和国际科学共同发表刊物数量。

       然而，欧盟的整体创新表现在两个方面有所回落：公司投资、资助和支持。研发支出的增长（1.8%）难以弥补持续减少的风险资本投资（-2.8%）；企业方面的研发支出虽然增长了（2.0%），但企业的非研发创新支出却下降了（-4.7%）。

       从全欧洲的范围来看，今年瑞士继续巩固其创新方面的领先地位，其创新表现超过了所有的欧盟成员国，并且在 9 个指标的评分中都表现最优。冰岛可以算是一个创新追随国家，创新能力高于欧盟平均水平。挪威和塞尔维亚属于一般创新国家，马其顿共和国和土耳其则为低度创新国家。

       纵观全球其他国家创新体系的表现，韩国、美国、日本的表现均领先于欧洲。美国和韩国的评分超过欧盟 17%，日本超过 13%。美国和日本创新能力的差距在减少，与韩国的差距增大。全球的创新领袖美国、日本和韩国在一些指标的评分中，领先欧盟不少，如衡量企业创新活动的企业部门研发支出、公私共同发表的刊物数量、PCT 专利数量这三项指标，以及衡量教育程度的完成高等教育的人数比例这一指标。

       与其他一些国家相比，欧盟的创新能力处于领先地位。澳大利亚和加拿大分别为欧盟水平的 62%和 79%。与金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）相比，欧盟的优势更为明显。

       除了中国，欧盟与大多数金砖国家的差距依旧保持稳定。中国目前的创新能力为欧盟水平的 44%，但中国正在逐渐缩小这个差距，并且创新能力的增长速度还要高于欧盟。
 

（完）