印度 软件产业发展现状分析 （一）

编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心    王健

       印度软件产业的迅速崛起是发展中国家发展新兴产业取得成功的经典案例。在过去 30 年内，印度从一个经济基础薄弱、社会矛盾突出的贫穷国家一跃成为世界软件生产大国，堪称世界软件产业发展史上的一个奇迹。

       2012 年，印度软件及服务业总产值已达约 1000 亿美元，直接雇用约 250 万人，成为印度国民经济中举足轻重的经济部门。

国家产业定位与国际地位

       国家产业定位

       早在上世纪末，印度就提出了“要用电子革命把印度带入 21 世纪”的治国方略，并认识到一个国家软件产业的兴衰，将决定其在 21 世纪国际竞争中的地位，因此要优先发展软件业。

       20 世纪 80 年代，当时的印度总理拉吉夫·甘地认识到电子技术对于现代化进程的重要性，将信息产业视为印度需要重点发展的高科技产业。拉吉夫·甘地为印度计算机软件产业制定了规划，首次提出在印度全面发展计算机产业，并结合印度的人力优势和比较优势， 把工业发展的重心移向研究和开发高新技术产业，使计算机软件产业达到世界先进水平。

       印度放宽了对计算机及相关产品的进口限制，发布了一系列促进电子产业的政策，如 1984 年 12 月的计算机新政策、1985 年的电子技术政策，特别是 1986年 12 月的《计算机软件出口、开发和培训政策》，政府还承担了包括从国外引进技术、产业发展的科研、开发和培训人员的部分费用，

       上述政策推动了印度计算机软件产业的迅猛发展。

       1991 年，拉奥担任印度新一任总理。为了使印度经济得到改善，拉奥政府开始对印度国家经济进行全面改革，其核心就是结构调整，把在国内重点发展高新技术产业，尤其是发展计算机软件产业作为重点。

       1998 年，瓦杰帕伊就任印度政府总理，坚持并继续推动印度的经济改革。瓦杰帕伊政府继续坚持把信息技术产业作为重点产业发展，并立志把印度建设成为计算机软件超级大国。

       2004 年，辛格政府上任后，对信息技术产业在政策和经费上给予了很大的支持。

       国际地位

       印度的软件外包行业在全球占有领先地位，印度软件外包公司在国际外包市场具有很强竞争力。在国际外包专业协会（IAOP）发布的全球外包 Top100 中，印度软件外包公司 Wipro、Infosys、HCL 位列前十。（此排名只是报名企业的排名，并不代表全部外包企业排名。）

       根据表 1，可以看到全球前 10 大离岸外包目的地中，印度有 6 个城市入围，而且排名很靠前。

数据来源：Tholons 服务外包咨询公司

       印度软件外包的发包方主要来自美国和欧洲。近十余年间，印度软件外包产业的发展使得美国和印度出口项目中的计算机与信息服务净出口发生了逆转：在2005 年之前，美国是计算机与信息服务的净出口国；而从 2005 年开始，计算机与软件服务的逆差逐渐扩大。  

       与此同时，印度的计算机与信息服务的净出口每年均有大幅增长。从总量而非结构上的趋势看，印度的软件外包对美国的软件外包形成了替代。伴随软件外包的快速发展，其全球市场份额不断提升。作为出口导向型产业，全球外包市场中有一半以上被印度占据。 

图 1 印度在全球外包市场中的份额
数据来源：NASSCOM 

图 2 印度软件产业价值链升级路径 

       根据图 1，2009 年，印度在全球软件外包市场中的份额为 51%，2012 年进一步提高到 58%。在主动融入软件产业国际分工的过程中，印度软件产业的价值链 不断升级。根据图 2，印度的软件出口最初以提供专业代工（客户地的软件服务）为主。虽然专业代工相对于本地生产的成本更高，但代工却为印度软件企业与国际客户之间逐步建立起互信关系，这对企业的成长至关重要，一旦获得良好的声誉，参与国际竞争的机会就越来越多，水平也越来越高。 

       印度软件企业最初承接的外包项目主要集中在数据录入、专业人员输出等低风险、低附加值领域，随着经验的不断丰富，能力的不断提高，国外客户的信任度不断加强，印度软件企业代工的范围不断扩大，逐渐向高附加值、高技术含量的领域扩展，实现了产业价值链的升级。
 

（未完待续）