上海自贸区能否刺激中国发展？

译自: 2014 年 1 月 19 日【英国】http://www.bbc.com
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  董立阳

       迄今为止，没发生很多事情。

       旧的保税仓库和工厂还在那里,与四个月前在上海东部郊区的工业园正式作为自由贸易区设立时的场景并无太大差异。

       有数个新楼房已成形，但是还远远算不上是建筑。

       然而，在幕后有很多活动。

       超过 40 家商业咨询机构已经建立，帮助数千家感兴趣的公司在上海自贸区内注册。同时，房屋租金翻了一倍。

       上海诺唐商务咨询公司的总经理师海宇指出, “中国正在随着新的领导进入新时期” 。

       “自由贸易区可以成为中国和世界的连接点，作为一个年轻人，我的梦想建立在国家的梦想上,我希望可以在这里做成些事情”。

       在上海自贸区的边缘，一个发电厂正在努力工作,使人想到中国现在能源密集型的重工业经济发展模式。

       自贸区应该是完全进入了一种新的模式,提供多项便利，鼓励金融和服务领域的公司落户。 

吸引外国公司 

       一方面意味着为外国公司提供更宽的准入路径，释放企业活力和鼓励竞争。 

       虽然自贸区内的审批效率大大提高，发放商业执照只需要几天时间，但是迄今为止，大部分都是来自于本地的公司。 

       师先生的咨询公司协助办理的 60 多项注册中，70%的都是中国的企业。 

       尽管自由贸易区内公司数量在四个月之前开始走高，最初的期待也很高，但是一些外国公司还在考虑是否要同之前在中国已经开展的业务彻底分离。 

       当然，涉及到一些大胆的承诺事项，例如完全的货币开放、利率自由化，中国的决策者还是显得相当谨慎。 

       中国央行近期已经发布了一些指导规则，但是一些外国银行颇有怨言，他们认为自贸区内缺乏具体规定造成他们很难实施。

       资本经济学家朱利安•易万思•普瑞查德(Julian Evans-Pritchard)说,“我们认为仅仅在自由贸易区内开展利率自由化，对他们来说很困难”。 

       “那是因为任何自由化都有可能导致自由贸易区的利率上升。这意味着这个国家其他地方的金融机构想更多在贸易区内落地”。 

       他指出,为避免货币流通不稳定，需要在自由贸易区和更大的经济体之间设立强大的防火墙。 

       但是,允许银行仅在贸易区内为一小部分借款人设定自由利率,对于银行的吸引力不大。

全面可兑换的人民币？

       货币兑换方面也面临同样的困境。

       中国正在计划走向人民币全面兑换，最终允许个人在海外投资以及公司在境外融资。 

       但是再一次，如同他们在自由贸易区开展的改革试验一样，他们需要强大的防火墙，以降低突然的、大规模的资金流动的风险。

       HIS 的亚太地区的首席经济学家 Rajiv Biswas 说,“那将是一件很具有挑战性的任务”。

       “那也是为什么他们花那么长的时间才能提出任何实际性的规则”。

       “如有一个中国公司在自由贸易区设立分公司，可能在整个中国都有客户，这样你怎么区分他们的运营？他们很难回避这个问题。”

效率低下

       中国旧有的经济模式建立在基础设施投资和出口上面，而他们即便现在也推动着经济增长，程度高到其一半的水平也让多数发达经济体羡慕不已。

       但是所有人，包括政府，都同意债务和生产力过剩在增长，效率低下已经初显。

       当然不缺乏希望在新的自贸区内争得立足之地的先驱型的本地公司。

       但是，作为一场大胆的经济改革的试验田，它是否真的能成为中国走向未来的入口，还需要时间探寻答案。