解读美国车辆燃油效率新标准 (下 )

译自：2014 年 2 月 18 日【美国】www.whitehouse.gov
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  王叶子

       （一）节约燃油成本和燃料消耗

       由于发布了首个重型车辆标准，美国企业和家庭已经在节省成本。符合新标准的2014年款车型在2013年早些时候就已经售出。到2018年，一辆新型半卡车的经营者只需在不到一年的时间里为技术升级支付费用，在这辆卡车之后的使用寿命中，可节省的燃油成本净额将达到7.3万美元。成本的节约也会惠及美国家庭，因为运输成本的降低会带来食品和货物价格的降低。

       对于2014年到2018年出厂的车辆，重型车辆标准将使车辆的使用者和经营者节约500亿美元的燃油成本，节约5.3亿加仑的燃油——比美国一年从沙特阿拉伯进口的石油总量还要多。

       （二）减少污染、改善公共健康

       第一阶段 （2014年-2018年）重型车辆的标准将大大降低温室气体和其他空气污染物的排放量，改善公共健康状况，从而实现奥巴马提出的到2020年使温室气体排放量较2005年水平下降17%的目标。

       对于2014年到2018年间出厂的车辆，在其使用寿命中将减少碳污染物约2.7亿公吨——相当于每年减少5600万辆乘用车上路。预计到2030年，颗粒物和臭氧排放降低带来的公共健康效益在13亿美元到42亿美元之间。

       提高中型和重型车辆的能效是美国实施《气候行动计划》的重要组成部分，也是削减能耗、节约成本、改善美国能源安全的重要步骤。重型汽车在美国温室气体排放和能源使用中占很大比例。

       在2010年，重型汽车占全美登记在册汽车数量的4%，但其占运输能耗和温室气体排放总量的比例却达到了25%。目前， 重型车辆是美国温室气体排放和能耗的第二大来源，位列乘用车和轻型卡车之后。

       虽然奥巴马的重型车辆标准将能够在能效方面带来长期的收益，但重型卡车的油耗预计依旧会上升，因为越来越多的卡车使用寿命将更长。在2018年后制定新一阶段的标准，将进一步改善能源安全、为消费者和企业节省成本、降低有害的空气污染物、降低货物的运输成本。此外，还能够刺激就业增长，以及清洁能源技术领域的创新。

三 、 支持制造业创新

       中型和重型卡车及其组件由不同的制造商生产，如卡车引擎制造商、拖车制造商、轮胎制造商等，构成了庞大的供应链。美国每年销售大约150万辆新车，在全国范围内雇佣工人。2011年适用的第一阶段标准，向制造商和供应商提供了一个清晰的信号，使他们加大对新材料和技术的投资，以减低汽车重量、提高汽车能效。

       这些标准为美国在先进引擎和卡车技术的开发和生产方面继续占据领导地位奠定了基础。正因如此，一些领先的引擎制造商，将奥巴马政府公布的燃油经济标准视为美国在卡车节油开发领域取得世界领先地位的标志。

       美国卡车技术的发展推动了美产卡车的出口。美国卡车2013年的出口总额达到164亿美元，较经济衰退前2007年的136亿美元增长了21%。大部分卡车出口至加拿大，对澳大利亚、墨西哥、南非、智利、尼日利亚和中国的出口量在近几年来也得到了增长。

       美国政府正在采取进一步政策，推动该领域的创新。这些措施包括：

       （一）建立公私合作伙伴机制，推广先进汽车

       奥巴马于2011年推出了“国家清洁车队合作伙伴机制”（National CleanFleets Partnership）项目，旨在加速清洁、高能汽车的推广，支持其在全国范围内的广泛应用。

       该公私合作伙伴机制通过推广混合替代燃料、电动车的使用，以及在日常营运中采取省油措施等方法，帮助美国最大的车队运营商降低柴油和汽油使用量。

       美国运营着超过100万车辆的23家主要公司，如爱玛客、可口可乐、史泰博、UPS、AT&T、企业号控股集团（Enterprise Holdings）、废物管理公司（WasteManagement）等都加入了这一合作伙伴项目，得到了来自美国能源部的专业化资源、专业技术的支持。美国能源部还为清洁燃料供应商和车队运营的设备制造商牵线搭桥。

       通过与政府的合作，参与了“国家清洁车队合作伙伴机制”和“智能道路运输合作伙伴机制”（SmartWay Transport Partnership）的私营企业正在享受选择先进车辆带来的好处，比如：

       1、去年，随着第7500辆代用燃料车辆（AFV）的交付，AT&T迎来了一个重要里程碑。AT&T承诺，到2018年前，用10年时间部署约15000辆代用燃料车辆。AT&T的代用燃料车辆，包括压缩天然气汽车、混合动力汽车、纯电动汽车和增程型电动车。

       2、企业号控股集团（以下简称Enterprise）开始了一项计划，向美国主要市场的租车客户推广插入式电动车和混合动力电动车。奥兰多、旧金山、西雅图和波特兰等四个城市已经明确了开始提供这些车辆的日期。

       此外，在其运营的500辆机场大巴中，目前有超过80%的大巴以生物柴油或压缩天然气为动力。Enterprise的车队不仅是世界最大的，而且也是燃油效率最高的。其运营的车辆中，大约57.3%的公路燃油效率在28mpg之上，大约28%的公路燃油效率在32mpg之上。

       3、康威运输公司（Con-Way）是2013年智能道路卓越奖（Smartway  ExcellenceAward winner）的赢家。该公司所有的拖拉机都配备了经过Smartway认证的节油减排技术，将近一半的拖车具有空气动力节能特性。该公司的拖拉机都有自动怠速控制功能，拖拉机和拖车使用的低滚动阻力轮胎能够延长每加仑行驶的里程，并降低二氧化碳排放。

（二）推动突破性研发活动的进展

       不同于“国家清洁车队合作伙伴”项目以节能车辆的部署为重点，“超级卡车计划”（SuperTruck program）则以高效卡车的开发为重点。 8级的重型卡车（通常指18个轮胎的卡车）是美国国内货物运输的中坚力量——占运输货物总重量的70%及运输货物总价值的70%。

       美国政府在2010年推出了超级卡车计划。该计划受惠于复苏法案的资金支持和后续的年度拨款，并且按照一比一的比例向参与公司提供匹配资金。该计划致力于到2015年将重型8级卡车的货物运输效率提高50%。

       在该计划框架下，美国能源部与康明斯、沃尔沃、纳威司达、戴姆勒等四个主要的发动机和卡车制造商建立了合作伙伴关系，努力提高发动机效率和燃油经济性——从每加仑行驶6.5英里提高到9.75英里。8级重型卡车的总重量（包括货物）一般在3.3万-8万磅之间，有时还会更重；因此提高每加仑能行驶的英里数能够在一年的时间里为一辆卡车节省下数千美元的油费。

       这些车辆行驶的里程长、耗油量大，驾驶“超级卡车”的长途运输司机与驾驶传统卡车<