解读美国车辆燃油效率新标准 （上）

译自：2014 年 2 月 18 日【美国】www.whitehouse.gov
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  王叶子

       美国车辆燃油效率新标准， 旨在改善能源安全、减少碳污染、节约燃油成本、支持制造业创新。

一、关注燃油经济性和效率

       美国总统奥巴马于2013年6月公布了《气候行动计划》。 该计划提出了旨在开发本土能源的全部措施以及一系列为逐步减少碳污染的稳固、负责的举措，从而保护下一代的健康，减缓气候变化的影响。

       在《气候行动计划》中，奥巴马承诺，将与相关产业及利益相关者一起制定适用于2018年后的中型和重型车辆（以下简称为“重型车辆”）的新型能效标准，从而节约燃油成本，并进一步降低对国外进口石油的依赖。这个承诺建立在美国政府过去五年间致力于降低对国外燃油的依赖、减少消费者支出的一系列工作之上。目前，美国消耗的石油中超过70%用于运输。自2009年起，美国政府就与产业部门、各州政府一起工作，研究制定适用于轻型车辆燃油经济性和重型车辆燃油效率的灵活标准。

       如今，更多更高能效的轿车和卡车从装配线上生产出来，进入美国的许多车库和货运系统。美国的汽车和卡车达到了历史上最为高效的时期。就某种程度而言，由于汽车燃油需求的下降，美国目前石油的净进口量是自1991年起最低的。

       在奥巴马总统上台后， 他采取的第一个行动就是指示美国环保局 （EPA）和运输部（DOT）与汽车行业通力合作，制定适用于轿车和轻型卡车的燃油经济新标准。这项工作取得了成功，奥巴马在2011年7月发布了全国性的能效新标准，要求在2025年以前将汽车与轻型卡车的能效提高近一倍。

       美国轻型车辆标准适用于2011年到2025年出厂的车辆，这是美国近三十年来对这类车辆的能效标准做出的第一次改善。到2025年，美国新生产的轿车和轻型卡车的平均燃油经济性预计将提高一倍至54.5MPG （每加仑汽油可供车辆行驶的英里数），为消费者节约总计1.7万亿美元的燃油费——约合每辆车节约8200美元，每天降低220万加仑的油耗。另外，在此阶段内出售的汽车在其使用寿命内将减少60亿公吨的温室气体排放。

       目前，这些燃油经济标准已经节约了美国司机的成本。2008年到2013年车型的新轿车和轻型卡车，其平均燃油经济性上升了约4mpg。在2008年推出了轻型汽车的燃油经济标准后，美国目前已经节省了10亿加仑的燃油，减少了超过1000万吨的二氧化碳排放量。

二、首个适用亍卡车的油效标准

       奥巴马就任后，要求重型卡车和客车（从厢式送货车到最大的牵引式挂车）必须符合一定的空气污染物排放标准。但美国却没有适用于这些车辆燃油效率或碳污染的标准。截至2010年，重型车辆的总耗油量和温室气体排放量一直增长，而这些车辆占美国与运输有关的温室气体排放量的比例高达23%。

       在2010年，奥巴马指派美国环保局和隶属于运输部的国家公路交通安全管理局 （NHTSA）一起研究适用于重型卡车的温室气体排放和燃油效率标准。这些机构在2011年8月完成了任务，制定了适用于2014年到2018年出厂的重型卡车的燃油新标准。

       为了说明重型卡车和客车的差异，美国政府将这些车辆分为三类，并分别设定了标准：

重型长途运输卡车

• 要求在2018年前，降低20%的油耗和温室气体排放量。
• 每一百英里节约4加仑汽油。

重型敞蓬卡车和面包车

• 要求在2018年前，降低15%的油耗和温室气体排放量。
• 每一百英里可节约1加仑汽油。

“专业型”卡车（学校大轿车和救火车等）

• 要求在2018年前，降低10%的油耗和温室气体排放量。
• 每一百英里节约1加仑汽油。

       大多数的卡车都装载货物、设备和乘客。为了显著推进燃油效率的改善，重 型车辆燃油标准要求制造商的重型长途运输卡车和专业型卡车实现节约油耗（节约多少加仑汽油）和减少温室气体排放（每英里减少的多少吨）的目标，这样才能够清楚地体现车辆执行标准的效果；而基于英里数的简单计量方式（如每燃烧一加仑燃料大约可行驶的多少英里）则无法体现。重型长途运输卡车和专业型卡车的制造商在考虑有效负载和牵引等因素的同时，必须实现上述目标。
 

（未完待续）