法国财税政策频发力  扶持中小企业发展

译自：法国生产振兴部官网 
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心  张靖 

    自奥朗德上任以来，法国政府推出了一系列财税举措扶持中小企业发展。

    一、保障中小企业权益融资

    通过提高储蓄账户存款上限（分别将储蓄账户livret A存款上限从1.5万欧元提高到2.29万欧元，将储蓄账户LDD的存款上限从6千欧元提高到1.2万欧元），保障中小企业权益融资。

    二、设立中小企业公共投资银行

    整合创新署、企业信托局和投资战略基金等三家负责为中小企业提供融资支持的公共机构，设立公共投资银行（Bpifrance），从中小企业创立、运营到上市，从债务融资到权益融资全程陪伴中小企业成长。 

    三、为科研税收减免和竞争力就业税收减免政策预先提供资金

    通过公共投资银行及其他部分银行，为两项税收减免政策预先提供资金，以此提高企业的竞争力，尤其是企业在投资、研究、创新、培训、招聘、开拓新市场等方面的竞争力。 

    四、延续企业信贷协调服务

    企业信贷协调服务是法国政府为企业提供的一项服务，当企业面临融资或信贷保险方面的困难时，即可向政府免费提出申请。申请通过后，政府将派协调员开展工作。该项服务自2008年开始实施，截至2012年，法国政府已经帮助1.6万家企业解决了融资方面的难题。2013年，法国政府决定将该项服务延续至2014年底。 

    五、设立中小企业板块

    在交易所设立中型企业、小企业和微型企业的板块（EnterNext），帮助中小企业进入资本市场。  

    六、鼓励中小企业出口

    通过公共投资银行、出口信用保险和法国投资署三个公共机构，为中小企业出口提供国际化服务和融资等方面的支持。 

    七、通过创新贷款（PPI）支持工业化和产品商业化 

    创新贷款是法国政府为支持企业开展工业化或产品商业化方面的研发而设立的基金，约3亿欧元，通过公共投资银行发放。 

    八、使信贷保险更具吸引力和透明度 
    九、建立司法框架发展众筹融资模式 

    研究具体实施方案，建立司法框架，发展众筹融资模式，目前禁止的私人借贷也将得到放开。

    十、实施中小企业股票储蓄计划 

    把中小企业股票储蓄计划（PEA）上限额从13万欧元上升到15万欧元。 

    十一、引导部分人寿保险投资中小企业 

    十二、鼓励大型企业投资年轻创新型企业 

    十三、信托投资局为中小企业借贷开绿灯 

    信托投资局约能为中小企业提供300亿欧元借贷资金。

    十四、投资未来计划增加120亿欧元资金 

    到2016年，投资未来计划约计能获得350亿欧元资金，其中，36亿欧元投资科研和大学，23亿欧元用于能源转换项目，17亿欧元投资工业，13亿欧元投
资航天，6亿欧元投资数字经济，4亿欧元用于医疗健康，15亿欧元用于国防。 

    十五、实施竞争力极点园区研发支持计划 

    公共投资银行将提供 3 亿欧元借贷支持竞争力极点园区的数字研发类项目。

    十六、加强区域性投资基金和创新公共投资基金的职能及投资能力 

    简化两项投资基金的行政手续，延长投资期限。 

    十七、鼓励大型集团投资创新项目 

    大型集团若投资创新型中小企业或创新型中小企业的投资基金将享受五年财税优惠。 

    十八、设立5 亿欧元的风险投资基金 

    该项风险投资基金主要面向战略性创新领域。 

    十九、增加天使投资机构数量 

    天使投资机构数量已从 50 家增加到149 家，员工数量不再受限制，创建一个天使投资机构将变得更容易。