ICT 产业发展趋势及国际合作 面临的危机与挑战（上） 

作者：工业和信息化部国际经济技术合作中心  吴中宝 

    随着ICT技术的创新、运用和渗透，ICT产业不仅成为科技创新的核心力量，也成为推动经济发展的重要力量。即使是在国际金融危机爆发期间，ICT产业也表现出抵御衰退、复苏经济的强劲动力，“第四产业”特征越来越明显。在全球化浪潮下，ICT产业链全球化分工的格局愈加明显，国际合作已经成为ICT企业做大做强、持续创新的必经途径。 

    大力发展新一代信息技术，需要努力提升我国ICT产业的国际化水平，这既是坚持对外开放的必然结果，又是经济全球化背景下的现实选择。在当前全球经济复苏乏力的特殊时期，充分认识到ICT产业发展所处阶段和特征，紧紧抓住时代发展机遇，加大我国ICT产业国际合作步伐，对我国这样一个ICT产业大国而言，具有重要意义。 

一、ICT 产业发展特征的变化

    经过改革开放特别加入WTO以来的飞速发展，我国ICT产业国际地位不断提高，已经成为世界电子信息产品第一制造大国，电子信息产品制造业销售收入从1980年的 100亿元跃升至 2012年的8.5万亿元，成为拉动国民经济发展的火车头。经过多年的发展，ICT产业的基础产业特征日益突出，产业链全球化分工更加明显，集成与融合成为产业创新的主要方式，信息化与城镇化和工业化的结合进一步紧密。 

   （一）基础产业特征日益突出

    ICT产业已经成为国民经济的战略产业和支柱产业，产业规模和发展速度位居前列。工信部统计数据显示，2012年1-11月，规模以上电子制造业增加值同比增长11.6%；实现销售产值76330亿元，增长11.8%，比1-10月提高1.1个百分点。其中，11月销售产值增速比上月提高4.4个百分点。1-10月，全行业实现收入67347亿元，增长8.6%；利润2214亿元，下降4.1%；税金1030亿元，增长12.5%。 

    而且，随着ICT技术的发展和普及，ICT产业正不断渗透到其他领域，成为促进工业、农业、服务业和公共事务发展的重要力量，“第四产业”作用和国民经济发展的基础性地位日益突出。 

   （二）产业链分工全球化趋势更加明显

    ICT 产业在所有产业中分工格局全球化特征最为显著。随着新兴经济体的崛起和发展中国家对产业环境的不断培育，ICT 产业仍在全球范围内继续转移，产业链分工更加分散而不是集中。当前来看，加工制造业向东南亚和拉美国家转移，技术研发向印度、中国等新兴经济体转移的势头不减，产业链分工全球化趋势更加明显。 

   （三）集成融合成为创新主要方式

    随着ICT技术的不断渗透和产业分工的不断细化，产业特征呈现出网络化、平台化、开源化的发展趋势，这就使得无论是在产品、应用还是标准领域，集成化、融合化将会成为创新的主要方式。 

    3C^① 融合、三网融合的趋势越来越明显，新的电子信息产品在功能上也越来越趋向交叉和融合发展，云计算、移动智能终端、物联网等新兴业态又将产品制造、软件开发、应用服务等各环节进一步集成融合起来，推动ICT产业从产品到体系的整体升级。 

   （四）信息化与工业化和城镇化的结合更加紧密

    党的十八大提出了“五位一体”的总体布局，信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动是未来稳增长、调结构的重要途径。“两化融合”已经取得了较大的成就，未来仍将继续在工业转型升级中发挥重要作用。 

    信息化也伴随在城镇化的全过程中，从电子政务到智能交通、智慧医疗、绿色建筑，ICT技术与城市建设发展的融合应用创造了巨大的需求，成为建设智慧城市、平安城市、和谐城市所不可或缺的力量。 

二、ICT产业发展阶段的变化

    从产业发展本身来看，国际和国内情形都表明，ICT产业已经度过了高速发展期，呈现出发展速度放缓的趋势，开始步入发展的中低速期。

    在欧洲债务危机等不确定因素影响下，全球ICT产业发展前景不容乐观。美国经济复苏步履蹒跚，ICT产业发展不温不火，消费市场因价格不振、出货数量减少处于萎靡状态。欧洲则深陷发展泥潭，欧元区内二线国家经济滑坡的势头已扩散至德法等核心国家，已严重影响到该地区的IT开支。

    IDC预计，欧洲2012年IT支出增长率将低于1%，2013年的增长率约为3%，其中个人电脑、服务器、存储设备、配套设备和企业网络设备的支出下降。2012年，日本ICT巨头也纷纷陷入亏损，受困于电视需求的降低，索尼、松下和夏普的年度总亏损预计达到1.6万亿日元（约合190亿美元）。 

    新兴市场ICT产业增长虽然相对强劲，但经济增速放缓以及发达国家市场需求的减少也降低了产业发展速度。 

    国内形势相对较好，但发展速度亦受到全球经济的较大制约，直接表现为出口和投资增速的持续走低。 

    2012年以来，我国电子信息产业出口增速一直徘徊在5%左右，工信部统计数据显示，2012年，我国电子信息产品进出口总额11868亿美元，同比增长5.1%，是除2009年出口受国际金融危机冲击出现负增长之外的最低水平。 

    家电与电子材料等传统优势项目出口甚至呈下降态势，家电出口857亿美元，同比下降9.5%，电子材料出口53亿美元，同比降幅达17.1%。 

    产业固定资产投资增速也一路下滑，2012年，新增固定资产6664亿元，同
比增长13.1%，增速低于去年同期58个百分点，500万元以上项目完成固定资产
投资9591.5亿元，同比增长5.7 %，增速低于去年同期45.8个百分点。投资增
速大幅下降也预示今后ICT产业发展势头将会减弱。 
 

(未完待续)